第二章军政改革 (第3/5页)

障，合同双方受相同的法律约束。除商业合同外，还第一次提出了用工合同。内容与现代的劳务合同一样，主要是保障工人的合法权益，此用工合同得到了工会的全力支持，并且作为讨价还价的筹码，将罢工作为一种抗议形式而不是违法行为。此外还有零售环节的相关要求。税法里面明确规定了几种基本税目的计税依据和计税原理，分为所得税、农业税、商业税三大部分。而具体的细则要等到时机成熟后适时颁布。高勇首先在管辖范围内仅开始对商人征收净收入征收四分之一的所得税。同时取消其他一切税收。这就是说商人不用交城门税、过桥税等等杂税。

    其次是《刑法典》，高勇以当时的法律为基础，加入了现代法律的一些自己比较了解的部分写成，包括民法与刑法。高勇在这两部法典中隐约透漏出人人平等和男女平等的观念。特别是合同法和税法，受到了商人的鼎力支持，合同法中规定了只有在双方平等自愿的条件下签订的合同会受到政府的保护，并且政府有义务为商人讨回失去的利益（为战争的内部正义性打下基础）。民法则说出了个人财产包括土地神圣不可侵犯，甚至于皇帝也没有权利（当然这一句是不能够写在上面的）。因为保护自己或自己的财产而误伤别人，无罪。同时亦规定每个人都有义务保卫自己的国家，告诉他们如果国家没有了，也就没有人再保护他们的生命和他们的财产。还规定遗产可以指定膝下一个儿女继承，如果没有指定则由长子继承。为了减少土地兼并，高勇在民法中特意规定，凡土地买卖必须报官府备案，并且征收高达地价二倍的重税。

    另一方面，为了促进工商业的发展，高勇决定将陶瓷、水泥、砖瓦、造纸、印刷、纺织的技术拍卖，这样既刺激了本地工商业的发展，培养出了第一批商人阶级，又提高了政府的税收收入，同时大量工厂作坊的开工也吸引了大量的移民的加入。因为这些商人购买技术后亟需开工，由于工人稀缺，于是便向外地广泛招工，这种行为就等于做广告，那些知道这里四年后几乎免税的政策的农民大量迁来，各种工匠也携家带口的来到了三郡。当然了，肯定有人会向皇帝打报告，毕竟大量移民迁徙就不是正常的。

    在洛阳朝廷，司徒王允鼓动司农陈瑞、宗正刘虞以及太仆李皖三人利用上朝的机会联名上书指责高勇在三郡图谋不轨。司农陈瑞在朝堂上大声说道：“启禀皇上，据微臣的家丁打探，高勇在三郡私自处决大汉官员近千人，而且擅自篡改我大汉律令，发布所谓的民法典和商法典，这显然是妄图自立！”宗正张兆也添油加醋道：“不只如此，据闻高勇更将郡兵进行私自整编，意图不明！”汉灵帝刘宏看着奏章，长长的打了一个哈欠，懒懒的说道：“这么说那个高勇是铁定造反了？”“这…应该有此用意！”汉灵帝刘宏有些不高兴，沉着脸看着地下跪着的三个人，说道：“应该作何解释？高卿家在三郡苦心经营，使得三郡再无匪徒侵扰，乌丸再也不敢寇边。至于说那私编军队你们可有谁见过？朕早已经派人打探，那些不过是组织起来抵抗外敌的百姓。现在三郡上缴的税收占了幽州的一多半！朕问问你们有谁能够办到？”底下一片的沉静。许久，刘宏继续地说道：“看到别人有了一点点功绩，你们就群起而攻之。而让你们去治理的时候一个个躲得老远。”

    这个汉灵帝刘宏收了高勇的造纸术后发了一大笔才，还捞得了明君的赞扬，受到士林的吹捧，如今有人指责高勇他当然不能够搬石头砸自己的脚，自然不肯多说什么。况且再加上张让的巧舌如簧，说道：“陛下，有高勇这等贤臣镇守边疆，不但让贼寇不敢窥视，扬大汉之威，更加召集流民农垦边疆，使大汉北方清平，百姓衣食无忧。这些都是利国利民的好事，只应该表扬。”于是刘宏终于感觉到自己有着识人之明，如今再看看底下这些人，气就不打一处来。“你们不是要指责高卿家有谋反意图吗？好，那就这么办，你们三个都给我到凉州去，只要把那里治理的像三郡一样，朕就按照你们的意思办了高勇！还不给朕滚！”

    结果那几个上表的官员都被罚了俸禄降了官发配到了凉州边地做了太守。汉灵帝则因为有了做明君的感觉，加上张让的说项，结果破天荒地给高勇发了一道圣旨，大意是表扬，说这种收留（ps：明明是鼓动，结果变成了收留！-#￥￥）无根之民是为国为民，还说以后三郡的军政都由高勇一人说得算（ps：高勇早就这样干了！），并全权处理与外族的事务，如果攻下了外族土地，就作为高勇的名义封地。不过刘宏毕竟有些担心，就叫张让派几个心腹到三郡看看。这张让自然高兴，有这么好的搂钱机会怎可放过。于是就派了自己的干儿子借着传圣旨的机会前去巡查一番。这些人到了三郡除了吃喝就是索要钱物，高勇也是钱财器物多多的送，不过只有一点就是不提巡查的事。很快到了返回的时间，这几个玩的尽兴的人才依依不舍的离开，直到出了三郡那张让的干儿子张昂才记起还有巡查的事…

    张昂的回禀自然说尽了高勇的好话。这一圣旨名正言顺的使高勇的三郡成为了东汉第一个特区。不过邻近的公孙度却是被气得够呛，自己本来就人烟稀少的辽东郡人口也开始流向了三郡，而且大有愈演愈烈之势。迫不得已这公孙度下令在连接两郡的的道路上设立关卡，凡是说不出到三郡理由的、凡是看起来像要搬家的统统抓起来，甚至到最后只有商人缴上相当的过路钱后才允许通过。这一系列非常措施勉强的制止住了人口流失。同时也埋下了高勇与公孙度之间战争的种子。

    教育方面