第十四章 (第11/11页)

    王设置师、友、文学各一名，避景帝的名讳，所以将师改成傅。称作友是根据文王、仲尼四友的名号。将太守改成内史，撤销相和仆。有郎中令、中尉、大农作为三卿。大的王国设置左右常侍各一名，.撤销郎中，设置两名侍郎，典书、典祠、典卫、学官令、典书丞各一名，治书四名，中尉司马、世子庶子、陵庙牧长各一名，谒者四名，中大夫六名，舍人十名，典府各一名。

    咸宁三年，卫将军杨珧和中书监荀勖由于齐王司马攸有声望，担心惠帝以后会有祸难，所以重申已故司空裴秀要建立五等封建制的思想。不慌不忙地共同向武帝陈述时下应当做的事，认为“古时候设立侯，是为了保护王室。如今吴地的贼寇还没有消灭干净，方岳太守的责任重大，可是各位王作为帅，都督所封的王国，已经是各自都不再管理他们的封地内的事务，遣在事理上是双重的不合适。此外异姓的将领们居守边地，也应该参用王室亲戚，而各位王公都在京都，遣不是捍城保护王室的道理，不利于江山万代的稳固”帝当初还没有察觉，到这时下韶让商议有关制度。有司奏报，对各位王公重新规定封地的户邑，都由中尉统领兵马。其中的平原、汝南、琅邪、扶风、齐是大的王国，梁、赵、乐安、燕、安平、义阳是次一等的王国，其余的是小的王国，都规定王国附近的县增加到万户。又制定郡公的待遇和小国的王一样，也是由中尉统领兵马。郡侯和不满五千户的王一样，设置一个军共一千一百人，也由中尉统领。在当时，衹是特别增加了鲁公国的户邑，追加进封已故司空博陵公王沈为郡公，钜平侯羊枯为南城郡侯。此外南宫王司马承、随王司马万分别在泰始年间封为县王，邑中有一千户，到遣时改正县王增加邑中户敷到三千户，各种待遇和郡侯一样，也设置一个军。从这以后不是皇子不能封为王，而各个王的支系庶子，都是皇家的近属至亲，也分别用土地推恩封给他们。其中大国次国始封王的支子封为公，承封王的支子封为侯，继承封王的支子封为伯。小国有五千户以上的，始封王的支子封为子，不满五千户的始封王的支子和始封公侯的支子都封为男，不是这类情况的都不能封。公的待遇和五千户的王一样，侯的待遇和不满五千户的王国一样，也设置一个军共一千人，由中尉统领，伯子男以下的分别有不同但不设置军队。大的王国到始封王的孙子时撤销下军，到曾孙时又撤销上军，次一等的王国始封王的子孙届时也撤销下军，其余的都以一个军作为常规。大的王国中军为二千人，上下军各一千五百人；次一等的王国上军为二千人，下军为一千人。其中没有到王国去的，大的王国设置守土的士兵一百人，次一等的王国是八十人，小的王国是六十人，郡侯县公也和小的王国的待遇一样。实施的时候，增加或迁徙的分别按照原来奏报的情况安排前往各自的封国，然而各个公都留恋京师，是流着眼泪离开的。到吴被平定以后，齐王司马攸才前往自己的封国。

    中原时期朝廷的制度，典书令位在常侍下面，侍郎上面。到渡江后，就是侍郎次于常侍，而典书令位居三军的下面。公国就没有中尉、常侍、三军，侯国又没有大农、侍郎，伯子男衹有典书以下的官职，又没有学官、令史的职务，都是根据等级减损的。公侯以下的设置属官，随着封国的大小而没有一定的制度，其余的官职分别有不同。名山大泽不用来分封，盐铁金银铜锡的产地，始平的竹园，别都宫室园圃的所在地，都不作为属国。他们在天朝任职的，和前往封国的一样，都可以自己挑选文武属官。各位入朝担任卿士而他的世子已是壮年的。都派遣前往管理封国。其中王公以下的，茅社符玺，车旗命服，完全和泰始初期的旧例一样。

    州设置刺史，还有别驾、治中从事、诸曹从事等属员。所统管的是中等以上的郡以及江阳、朱提郡，每郡各设置部从事一名，小郡也设置一名。又有主簿、门亭长、录事、记室书佐、诸曹佐、守从事、武猛从事等。共有四十一名吏，二十名卒。各州边远的地方，有的有山林险地，临近寇贼羌夷的，又设置弓马从事五十多名。徐州又设置淮海从事，凉州设置河津从事，各州设置都水从事各一名。凉州、益州设置八十五名吏，二十名卒。荆州又设置监佃督一名。

    郡都设置太守，河南郡是京师所在地，就叫尹。各王国用内史执掌太守的职责，又设置主簿、主记室、门下贼曹、议生、门下史、记室史、录事史、书佐、循行、干、小史、五官掾、功曹史、功曹书佐、循行小史等属员。郡国的产敷不满五千的，设置五十名职吏，十三名散吏；五千户以上的，就设置六十三名职吏，二十一名散吏；万户以上的，有六十九名职吏，三十九名散吏。郡国都设置一名文学掾。

    大的县设置令，小的设置长。有主簿、录事史、主记室史、门下书佐、干、游徼、议生、循行功曹史、小史、廷掾、功曹史、小史书佐干、户曹掾史干、法曹门干、金仓贼曹掾史、兵曹史、吏曹史、狱小史、狱门亭长、都亭长、贼捕掾等属员。户敷不满三百的，设十八名职吏，四名散吏；户敷在三百以上的，有二十八名职吏，六名散吏；五百户以上的，有四十名职吏，八名散吏；千户以上的，有五十三名职吏，十二名散吏；一千五百户以上的，有六十八名职吏，十八名散吏；三千户以上的，有八十八名职吏，二十六名散吏。

    郡国和县，农忙的月份都根据所统管的户数多少，让散吏充当劝农。此外五百户以上的县都设置乡，三千户以上的设置两个乡，五千户以上的设置三个乡，万户以上的设置四个乡，每个乡设置一名啬夫。每乡户数不满一千的，设置治书史一名；千户以上的设置史、佐各一名，正一名；五千五百户以上的，设置史一名，佐两名。每县通常每百户设置里吏一名；如果是地广人稀，允许根据情况设置里吏，限定不能少于五十户。千户以上的，设置校官掾一名。

    每县都设置四名方略吏。洛阳县设置六部尉。以后，建尘也设置六部尉，其余的大的县设置二名，次县、小县各一名。邺、长安设置吏员和三千户以上的制度一样。

    四中郎将，都是后漠设置的，经魏到晋，都有遣一官职，江左时期更加被看重。

    护羌、夷、蛮等校尉，考武帝时在襄阳设置南蛮校尉，在垦室设西戎校尉，在空业设置南夷校尉。元康年间，护羌校尉是凉州刺史，西戎校尉是雍州刺史，南蛮校尉是荆州刺史。到江左初期，撤销南蛮校尉，不久又在江陵设置，将南夷校尉改为镇蛮校尉。到安帝时期，在襄阳设置宁蛮校尉。　护匈奴、羌、戎、蛮、夷、越中郎将，案武帝时设置四中郎将，有的兼任刺史，有的持节担任。武帝又设置平越中郎将，居守在广州，主管守护南越。