第005章郑南巡萧飞理论 (第4/5页)

力发展服务业特别是商贸旅游业、房地产业、现代物流业，进一步把专业市场做大做强，积聚人气，搞活经济。加快县城建设步伐，扶持一批经济实力强、区位条件好的县城加快向中等城市发展，增强县城对乡村的辐射带动作用。大力发展县域经济，立足自身优势，选准主导产业，发展特色经济。每个县都要培育1—2个优势特色产业。重视村镇规划建设，合理引导农民集中居住。注重发挥市场机制的作用，吸引外来客商投资城市建设，借助外力推进城市化进程。

    第三，加快推进经济国际化。苏北虽位于之江东之北，但地处华夏之东，是沿海地区，不做好对外开放的文章，就没抓住最大的发展优势，区域经济就没有竞争力。要抓住国际资本加速向东部地区转移的机遇，加大招商引资力度，千方百计扩大利用外资，向国际资本要先进生产力。以国家级和省级开发区为重点，积极整合资源，强化功能特色，吸引更多的外资大项目落户苏北。注重发挥苏北自身优势，扩大相关产品出口，拓展劳务输出，大力提高经济外向度。在当前，首先要坚持‘市外就是外’、‘县外就是外’，抢抓机遇，接受苏南、东方、江南、岭南的产业转移，更多地吸引南方资本、项目、技术和人才，为经济国际化打基础。

    在突出‘三个加快’的同时，必须高度重视‘三个加强’，促进苏北经济社会全面协调可持续发展。

    一是加强‘三农’工作。坚持把‘三农’工作摆在全党工作的重中之重，以增加农民收入为中心，稳定、完善和强化各项支农政策，全面提高农业综合生产能力。农业特别是粮食生产，是苏北的传统优势，但促进农民增收，不能单靠种粮。要大力推进农业结构调整，积极发展优质高效农业。加快推进农业产业化经营，培育壮大一批龙头企业，提升农业市场化、产业化、外向化、标准化水平。坚定不移地实施500万农民大转移工程，鼓励更多的农民走出去致富，走上工业文明和城市文明之路。深化农村改革，重点是加快乡镇机构改革，进一步减人减事减负，省里已决定拨出专款支持乡镇机构改革。要加强农村基层组织建设，规范各项管理制度，大力化解首先是严禁新增乡村债务，确保基层政权正常运转。

    二是加强社会事业。进一步加大科教文卫体等社会事业的投入，更好地适应人们日益多样化的物质文化需求。在人才政策上要有新的突破，让苏北急需的各类人才能够引得进、留得住、用得好。现在，苏北还有相当一部分群众生活比较困难，要进一步做好扶贫济困工作，保证他们有饭吃、有衣穿、有房住，逐步帮助他们解决看病难、子女上学难等实际问题。继续坚持为民办实事办好事，但不能cao之过急，要切实把好事办实、实事办好。要始终把维护稳定工作放在突出位置，妥善解决各类矛盾，确保一方平安，努力实现和谐发展。

    三是加强环境保护。生态环境是苏北最大的竞争力。要在发展中保护环境，把生态建设和环境保护贯穿于振兴苏北的全过程，绝不能走先污染后治理的老路，绝不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。在项目引进过程中，其他优惠条件可以放活，但环境要求不能低，环保门槛不能降。加大环境治理力度，突出抓好淮河流域和近岸海域的水污染治理。实施农村‘三清工程’，尽快改变脏乱差面貌，为人民群众创造良好的生活环境。大力推进‘绿色江东’工程，提高森林覆盖率，用积极的办法吸收污染、净化环境，为我们的后代留下碧水蓝天。”

    这时李书记再次微微一顿，而且喝了一小口水，等掌声歇了，继续说道：“三、加快苏北振兴重在jī发内生动力。实践证明，对欠发达地区的发展给予支持是必要的，但靠外力帮助只能解一时之难。完全靠扶持起来成为先进地区的例子，江东没有，全国没有，世界上恐怕也没有。加快苏北振兴，决定性因素还在于jī发内生动力。

    1、全力推动思想大解放。思想是行动的先导。思想解放到哪一步，发展才能走到哪一步。当前，制约苏北发展的最大障碍还是思想障碍，加快苏北振兴的首要任务还是解放思想。解放思想必须结合苏北实际，大力弘扬‘三创’精神。要把‘三创’精神作为推进‘两个率先’的精神支柱，作为新时期江东精神的核心内涵，作为解放思想的现实要求，在苏北干部群众中叫响做实。解放思想，就是要全面jī发群众的创业热情。克服守土恋家、小富即安的小农意识，树立‘外出打工赚钱，回乡创业致富’的创业意识，形成自主创业、艰苦创业、全民创业的社会风尚。解放思想，就是要在全社会形成开拓创新的氛围。克服封闭保守、消极畏难情绪，树立大胆探索、敢为人先的意识，只要是国家没有明令禁止的、符合人民群众利益的事情，就要大胆地试，主动地干，进一步创新发展思路，创新发展政策，创新发展机制。解放思想，就是要充分jī发干部争先创优的积极性。这是保持**员先进性教育的具体要求，也是**员先进性的具体体现。苏北广大干部要克服一部分同志中存在的畏难怕苦、无所作为的思想，树立进位争先、勇创一流的意识，破解难题求发展，走出困境闯新路，用一流的工作创出一流的业绩，为苏北人民的幸福干一番问心无愧的事业。

    2、进一步jī活富民机制。苏北振兴的出发点和落脚点是富民。要靠发展富民、靠创业富民、靠就业富民。jī活富民机制，重