第042章东北大换血 (第2/5页)

设管理条例》会起到重要促进作用，尤其是其中关于听证会部分的规定，从专业角度提供了重要参考。

    另外，商务部有关部门目前正在积极准备《全国城市商业建设管理条例》，并努力推动其最终上升到法律高度。作为“华夏大店法序曲”《全国城市商业建设管理条例》为内外资提供的，是一条公平的起跑线和相同的发展空间。

    这就是横亘在华夏零售业面前的一道必解命题。在当时来说，还有270天左右就是2004年12月11日，华夏零售业全面对外开放的日子。从12年前开始试点，到明年不再囿于地域和数量的全面开放，闸门将就此洞开，闯进来的会是什么？

    在很多人看来，这270天也许就是华夏零售业最后的日子。这种看法似乎不是毫无道理：华夏零售业排名第一的东方百联（集团）有限公司2003年的销售额是485亿元，即不足60亿美元，这个数字只相当于沃尔玛9天的销售额。沃尔玛2003年销售额是2600亿美元，是东方百联的40多倍。

    很多人认为，华夏零售业太弱，经不起进攻。如此惟一的办法就是使它强壮起来。今年以来，一条脉络已经逐渐展现在人们面前：

    1月底，一份由商务部、建设部联合发出的通知出现在每个地级城市商业主管部门的案头，通知要求年底前完成制定地级城市商业网点规划。

    2月初，商务部部长助理黄海剑在商务部的新闻发布会上表示，《外商投资商业企业管理办法》已经上报政务院。

    2月20日，政务院副总理武懿在中南海召集15家商业企业进行流通企业改革与发展的座谈会。

    3月3日，在华夏内地17座城市拥有第一次在华夏举行全球董事会。

    …

    在这之中，来自商务部商业改革发展司的消息令国内商业企业感到了春天的气息：要努力培育年销售规模100亿元以上的流通企业10家，200亿元以上的4家，超过800亿元的1家。

    这说明，商务部在这270天里选择的办法是：亲自动手扶持这15家企业成为所谓“商业航母”使它们拥有足够与外资对撼的力量。

    然而，外资企业离我们那样近，简直已经可以闻见他们呼出的气息。

    2月17日，已有半年未开新店的家乐福在西疆开张它在华夏内地的第42家分店，而去年年底家乐福刚刚完成其所有违规门店的整改工作。这样的扩张速度令人惊讶。因为根据此前的《外商投资商业企业暂行办法》中分类管理的设想，有“不良记录”的家乐福将很难继续扩张。

    《外商投资商业企业暂行办法》将外资在华夏商业领域投资过程中无违规行为的列为a级，有违规行为但予以规范的列为b级，违规且未规范的列为c级。像家乐福这样的b级投资者，违规行为在进行规范后1年内，应该不能申请开设新店。

    外资零售业自1992年开始试点“无序开放”一直为人所诟病。原国家经贸委称，到1999年底，正式获得中央批准的外资零售企业只有21家；到2001年7月，各地擅自批准设立的非试点外资零售企业已经达到316家。

    川都市摩尔百盛总经理黄志强说：“对地方政fǔ而言，能够引进先进商业模式、引进外资就意味着可以提高税收、提高就业。地方政fǔ要越线，中央主管部门往往很难调控。”

    但随着华夏行政体制改革的推进与中央政fǔ审批权的部分下放，地方政fǔ正获取更多的话语权。一位业内人士指出：“与其屡限难禁，不如不限严审。”显然政fǔ对外资零售的政策性限制将会越来越少。

    值得注意的是，在商务部2月上报的《外商投资商业企业管理办法》的意见征求稿中，对违规企业进行分级管理的条文已经取消。

    显然，商务部取消了对外资零售企业的政策性限制，这使得它们在国内的扩张势头加快了。

    不过，在某种程度上，华夏零售业对外资零售企业的恐慌来自于想象，而不是现实。

    来自商务部的统计显示，在2003年全国前30名连锁企业中，外商投资的有6家，分别是家乐福（华夏地区各企业）、华润万家有限公司、苏果超市有限公司、沃尔玛华夏有限公司、锦江麦德龙现购自运有限公司、好又多超市连锁公司，合计销售额为495亿元，占前30名连锁企业销售总额的18。3％，店铺数为1748家，占前30名店铺总数的16。9％。可以看得出，无论在数量上还是市场份额上，目前仍然是内资连锁企业占据主导地位。

    “最值得担忧的不是外资，而是内资的盲目扩张。”摩尔百盛总经理黄志强坦言，这3年来内资企业在营销观念、市场化和内部管理上获得长足进展，但在扩张布点上显得有些疯狂，目前流通业最缺的是市场调节手段。

    “这种状况很像1997、1998年的情况。那时以亚细亚、赛特、华联为代表，在内地市场四处布点，结果由于内部人员贮备、管理等不足最后不得不收缩战线。”黄志强认为，内资企业加入到外资品牌抢地盘的阵营中，却缺乏外资企业的慎重和理性，这是一件很危险的事情。

    这种情况的出现是因为它们对华夏市场有着良好的预期。而它们的对手显然也持相同的看法。

    招商证券分析师胡鸿轲说：“华夏的社会消费品零售总额未来5年还将保持在10％左右的增长。”

    商务部的统计数据显示：2003年全国前30家连锁企业（含