第034章玉灵要生了 (第2/5页)

设得到加强，先后安排国债资金约60亿元，用于防治**医疗基础设施、省地县三级疾病预防控制网络和突发公共卫生事件医疗救治体系建设。人口自然增长率6.01‰。重点文化工程建设进展顺利，广播影视、新闻出版、体育等各项事业不断发展。

    生态建设和环境保护力度加大，资源节约与综合利用得到加强。营造生态公益林和防护林205万公顷。实行禁牧、休牧，使860万公顷草原得到有效保护和合理利用。‘三河三湖’、三峡库区等重点流域和区域的污染治理步伐加快。城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率和工业固体废物综合利用率有所提高。”

    负责体改和对外贸易的赵副主任则不紧不慢地看了看手里的材料，说道：“从改革上来说，今年各项改革有序推进，对外开放不断扩大。政务院机构改革顺利完成，省级政fǔ机构改革稳步推进。农村税费改革试点在全国范围内展开。国有资产管理体制和国有企业改革迈出重要步伐。电力、电信、民航等行业的改革继续推进。出口退税机制不断完善。国有商业银行改革进程加快。华夏人民保险公司和华夏人寿保险公司完成股份制改革重组，并在境外成功上市。8省市农村信用社改革试点进展顺利。文化体制改革试点启动。整顿和规范市场经济秩序，查处了一批大案要案，市场环境逐步好转。

    对外贸易快速增长。进出口总额达到8512亿美元，增长37.1％。外商投资领域继续扩大，利用外资质量不断提高，实际利用外商直接投资535亿美元。实施“走出去”战略取得新进展，境外投资领域进一步拓宽，投资方式日益多样化。

    然后却又轮到萧宸说话了，这次是关于就业和社会保障，这也是他分管的：“从全国来看，就业岗位继续增加，人民生活进一步改善。新增城镇就业859万人，下岗失业人员再就业540万人，均超过预期目标。年末城镇登记失业率4.3％。城镇居民人均可支配收入8472元，实际增长9％；农村居民人均纯收入2622元，实际增长4.3％。下岗职工基本生活费和离退休人员养老金基本做到按时足额发放。养老、医疗、失业、工伤等社会保险的覆盖面进一步扩大。有2235万城镇居民得到了低保救助，增加170万人。国家安排专项资金，帮助灾区群众恢复生产和改善生活。以工代赈规模继续扩大，贫困地区的道路、用电、饮水等生产生活条件不断改善。易地扶贫搬迁试点稳步推进。在国际形势复杂多变、**疫情突如其来、自然灾害频繁发生的情况下，我国经济社会发展取得这样的成绩，来之不易。这是以顾挽澜同志为总书记的党中央统揽全局、从容应对、果断决策、正确领导的结果，是各地区、各部门自觉实践‘三个代表’重要思想，团结广大干部群众，奋力拼搏，扎实工作的结果，也是全国人大加强监督指导、全国政协积极参政议政的结果。”

    萧宸说完，就朝刘锴主任望去，这时候自然是该刘主任做总结了，刘锴主任也不啰嗦，看了看手里的汇总报告，说道：“各位同志的报告都很及时，我非常满意。不过，咱们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我国经济社会发展中还存在许多不容忽视的困难和问题。不但多年积累的一些深层次矛盾还没有解决，影响经济社会发展的体制性障碍依然存在，而且经济运行中又出现了一些新情况、新问题。”

    他伸出手指，一个个地说道：“一是农民增收困难，粮食减产较多。农民人均纯收入增幅比上年低0.5个百分点。滥占耕地现象比较严重，粮食总产量比上年减少264亿公斤。二是就业矛盾突出。目前城镇下岗和失业人员仍有1300万人左右，预计今年新增城镇劳动力1000万人左右，还有大量农村富余劳动力需要转移。三是部分社会成员收入差距过大，城乡不少低收入居民生活还比较困难。四是经济结构不合理和增长方式粗放的问题依然存在。部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设有所加剧，消耗高、浪费资源、污染环境的状况比较严重，煤、电、油、运供求关系紧张，资源约束的矛盾日益突出。五是经济与社会发展仍不协调。公共卫生服务体系不健全，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变。六是市场经济秩序仍较混乱，社会信用体系建设急需加强，重大安全生产事故时有发生。对以上问题，我们要立足当前，着眼长远，坚持用发展和改革的办法认真加以解决。”

    接下来，自然是就2004年经济社会发展调控目标和主要任务来布置了，由于这一条是发改委提前上报政务院，再由政务院布置下来的，所以也就没有什么好商量的了，直接公布一下任务目标就好。

    刘凯主任于是说道：“2004年是实现‘十五’计划目标的重要一年，也是保持经济发展良好势头非常关键的一年。做好今年的经济社会发展工作，必须以郑南巡理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻华夏**第十六次全国代表大会和十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，按照‘五个统筹’的要求，切实把经济工作的重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长的质量和效益上来，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

    对于2004年宏观调控的主要预期目标，有如下几点：

    1，经济增长率7％左右；

    2，城镇新增就业900万人，城镇登记失业率4.7％；

    3，居民消费价格总水平涨幅3％左右；

    4，外贸进出口总额增长8％。

    现在，我们就如何完成今年宏观调控的预期目标进行讨论，树中同志，还是你先来？”

    常务副主任周树中笑了笑，点点头道：“那好，我先抛块砖，大家的欲都准备好了吧？”

    会场上洋溢起一阵轻松地笑声，气氛顿时不像刚才那样紧张了，一些列席会议的司局一把手也放开了一些，他们虽然没有发言权，但在这样的会议上，可不敢表现得有丝毫轻视疏忽的。

    周树中说道：“要实现今年宏观调控的预期目标，需要着力抓好的工作很多。我先说几点：要采取综合措施促进农民增收，保护和提高粮食生产能力。坚持‘多予、少取、放活’方针，努力增加农民收入，力