第028章萧氏理论 (第2/5页)

，比如说下不为例，**成本很小，**和贿赂的泛滥就必不可免，所以归根到底就取决于成本收益比。’这是标准的经济学家说的话，所以这样的话自由派的经济学家就不推崇一次性的清洗和建立常设的反**机构之类的做法，他的意思就是说反**也是公共决策，也可能发生**，但是说这些办法基本无效也言过其实，总还是有效的。后一段就是那个自由主义骨子里面的东西了，说改革从计划走向市场，要把一部分公共决策变为sī人决策，公共权力变成sī人权利，所以改革过程就是一个权力和利益的转移和再分配过程——这是他们自己说得还说得比较透彻。在人类历史上自愿让出权利的事情是很少的，即使是自愿让出也是迫不得已——别提华盛顿，他那时候的美国总统跟现在的美国总统是两码事，办公都要自己出钱，谁愿意干谁干，实权在财长那儿。实际上权利的转移和再分配通常只有两个方式，一是抢夺，二是购买。既然掌握和使用公共权力的人不肯轻易放弃家畜他们执掌的权利，改革又不能从其手中强夺，就只能采取交易的方式进行购买，于是就形成了权利和钱的交换，在一般形势下既有法律和政策允许地交换也有不允许地交换，还有法律和政策上未涉及的交换，界限很难分清。不仅如此，现实生活中非法的交易往往打着合法的招牌，合法的交换往往借助非法的手段实行，一些变通的非正式的转移中的交换往往有一个从非法走向合法的过程，情况更是错综复杂，这就是由于制度是一种公共产品，无路是由政fǔ还是个人供给都会由于外部性的存在而发生供给不足，特别是要把一些非正式的制度安排变成正式的制度安排，由个人的实施成本很高且还要得到政fǔ的认可，这个时候通过贿赂的方式就可以大大降低的供给成本，于是**和贿赂就不可避免了。而改革中的很多变通措施和非制度安排往往是现有**和贿赂行为涉足在成为正式的安排，在这方面的化肥实际上是走向市场经济的买路钱，构成了改革的成本费用。

    这就是张老师从外国制度学派那里介绍的理论。制度学派在外国是左派不是右派，属于非主流。被介绍到华夏解释改革就变成**有理，这是有一套理论的，可解释1995年以前，还是有一定道理的。我们说权钱交换是破坏改革，人家说得清楚改革就是权钱交换，把一部分经济活动由公共决策变为sī人决策，公权变为sī权，让渡的公共权力非常特别，具体让度者并不是权力的所有者，而是主体代理人，干部并不是权利的主体，国家把权力委托给干部来行使，所以这个干部是权力主体的代理人，包括国有企业经理也都是国有企业代理人。所有者没法进入直接的权钱交换，只能通过代理人。”

    沈月榕这次有些明白萧宸说这话的意思了，问道：“哦，你的意思是说，现在一些国企产权改革就是类似的情况是吧？干部作为权力主体的代理人，通过一些权钱交易，把国企的利益转给某些个人，因此构成**？”

    萧宸嘿嘿一笑，并不承认是或不是，却继续说道：“你看这点儿很有意思，说明我这位老师是一个比较严肃的学者，他说有两种可能性，‘如果这种交换只是发生在代理人和购买者之间，所有者的权力并不变化，那么代理人就可能重复这种交换，所有者也可以改变代理人，**就不断的产生和具有发散的性质，公共决策就无法变成sī人决策，市场化的改革就无法推进’。改革就是把计划经济改为市场经济，计划经济就是所有社会都是权力控制的，那么你发展市场经济就是要把大部分的公共决策权力要转到sī人和社会手里，这个决策的转移过程就要发生**，那么就来一次性的。他的意思就是说如果不是一次性的，如果不是一次性的把公权变为sī权，那么就没有第二次了，如果不能这样，只是卖了一次又一次，就是说你在权钱交换的时候并没有把公共权力去掉，这个**了你抓了上来一个还**，那就是说你换了多少干部也没有用。所以他们的意思就是说根本的还不在抓那个干部，而在于把公共权力给他弄小，但是他们能容忍一次性**，能够在一定时期容忍这一段儿。另一种情况就是在代理者和购买者进行权钱交换的同时，或者在交换的背后，所有者放弃了这个权力，那么这种交换就只能是一次性的，代理人就会失去代理人的资格，所有者不需要也不可能再重新寻找代理人。这样以权钱交换的**和贿赂行为就有了收敛的性质。刚才时说具有发散性，这种情况就具有收敛性，市场化改革才能真正向前推进。可见**和贿赂不仅仅是正负两种行为，还是有收敛和发散两种趋向和结果，认识到这点也许对我们解决改革中的**和贿赂问题有重大意义。他们的意思就是光批判**是没有用的，制度学派的分析在十年前在我这位老师这里是比较客观的。就是说在改革中我们可以容忍一次性的一段时间的**，比如容忍十年，在这个过程中公共权力就变成了sī人权利，过去之后改革就完成了。”

    沈月榕听得目瞪口呆，心里觉得这说法似乎有些荒谬，却又感觉自己完全无从反驳，只好继续听萧宸讲说这个理论。

    “还有另一种情况，就是体制改革并没有变化，出卖了一次权力，又有新的上来，**有发散的性质就是蔓延。蔓延也有两种解释，按照经济自由派的解释就是你在**的同时没有把公共权力下决心去掉，自由派反**思路很清楚地，认为应该一个阶段忍**，在这个过程中推进公共权利向sī人权利转化。

    但是越往后说越不像话，变成了鼓吹**。以为华夏可以按照他们设计的路径构建出一个自由市场体系，他们反对计划经济乌托邦也设计了另外一个市场乌托邦，人为设计理想制度，想的很天真，说咱们容忍十年**吧，十年之后咱就不**了，因为这十年中我们推进了改革，公共权力缩小了，十年之后**不就少了吗？问题在于十年之后并没有少，因为**形