第035章小太子和两会 (第4/5页)

自主发展我国大型飞机的目标不动摇，协调军民方用户与研制生产部门的目标和利益，使之体现国家的长远目标和利益。二、确保新支线飞机按期研制成功并最终获得商业成功，实现民机产业转向市场经济观念上的真正转变。三、抓紧立项开展大型军用运输机和特种飞机所需机载设备的研制，为军方用户提供优质产品和服务，同时，整合和优化国内大型民机研制生产资源建设，为全面建成大型飞机生产线奠定坚实基础。”

    3月16日，祥林省常务副省长李正锋接受新华社记者采访时说，东北三省在吸引外资方面存在诸多优势，目前关键是更新在计划经济体制下形成的“盯着政fǔ要钱”的观念，努力创建良好的投资环境。

    李正锋说，与外资较为集中的珠三角、长三角等经济较发达地区相比，东北三省劳动力成本低、电力等能源供给充足、基础设施完备。但由于深受计划经济体制影响，经济发展中习惯了向政fǔ要钱谋发展，而不清楚通过创造良好的发展环境、良好的信誉从市场上融资。

    资金短缺是发展东北经济面临的最重要问题之一。华夏政fǔ在启动新一轮东北振兴战略之际明确表示，振兴要靠制度创新，而不是“增量投入”因此外资的引进对东北经济的发展弥足珍贵。去年冬天，东北三省通过举办国际论坛向世界发出了吸引外资的愿望，祥林省还制定了计划，准备派工作组分赴国内经济较发达地区和港澳、新加坡、日本、德国等地进行招商引资。

    尽管如此，东北地区利用外资情况不容乐观，占全国的份额较小。宝岛近期公布的一项报告显示，华东和华北地区由于投资环境满意程度高，仍然是岛商投资的首选地。

    李正锋说，在新形势下，东北应该像过去“千方百计”向政fǔ要钱一样设法吸引外资。政fǔ部门在利用外资方面不应只考虑地方利益“要让外商到东北来发财”他说，如果司法部门从保护地方利益出发进行判案，那么可能赢一场官司，赢50万、500万，但失去的也许是5000万、5个亿，因为片面地保护地方利益会导致外商不愿意来。

    在14日闭幕的十届全国人大二次会议和12日闭幕的全国政协十届二次会议上，振兴东北老工业基地始终是代表们关注的焦点。东北三省的环保局局长认为，东北老工业基地的振兴应该走一条“环保”新路。

    辽安、祥林、龙江三省的环保局局长在“两会”期间举行的环保系统厅局级会议上说，环境保护是振兴东北老工业基地的基础。东北三省应该摆脱以往高能耗、高污染的传统工业化道路，走一条人与自然和谐发展的新型工业化道路。

    东北三省被称为“新华夏工业摇篮”生产着全国2／5的原油，1／4的汽车产量、1／3的造船产值、1／8的钢铁供给，还有相当大一部分的重型装备制造业。在为华夏工业化进程提供动力的时候，东北三省产生了大批资源枯竭型城市，大气和水也遭到了严重污染。为了推动老工业基地走上一条绿色的复兴之路，东北三省进行了不同的探索。

    工业比重最大的辽安省在2002年5月开展了循环经济试点。循环经济是指产品清洁生产、资源循环利用和废气物高效回收为主要特征的生态经济体系。辽安省环保局局长杜敏成说，在企业内部循环和生态工业园区循环方面，辽安取得了显著成绩。600家国有大中型企业中的350家已经进行了清洁生产改造，降低了原材料、能源消耗和排污强度。华夏最大的炼钢企业之一鞍钢的工业用水的回收利用率达到91％，含热能的气体和废渣都达到了零排放。空气污染曾十分严重的辽都在680多家工业企业搬迁到新工业区之后，即使在煤烟污染程度最重的冬季，空气质量优良的天数也达到了3／4。

    在辽安采用循环经济战略的同时，祥林和龙江分别在2000年和2001年宣布建设“生态省”“祥林和龙江有着相对丰富的自然资源。黑土地、大草原、大森林和湿地为我们更新工业结构提供了新思路，”龙江省环保局长李卫星、祥林省环保局长王洛勇说。据介绍，龙江正在开发生态农业、畜牧业、生态旅游等行业。祥林则提出了建设生态型绿色农产品加工基地、现代中yào和生物制yào基地、光电子信息等高新技术产业基地。

    尽管具体战略有所不同，东三省的环保局长都认为，避免振兴过程中的新项目产生新污染是走一条新兴工业化道路的关键所在。他们说，2003年颁布的《环境影响评价法》为环保部门提供了“尚方宝剑”《环评法》规定，新项目必须首先经由环保部门对其可能产生的环境影响进行评价。不符合环境要求的项目，环保部门可以立刻“枪毙”

    李卫星不久前“枪毙”了一个在哈尔滨市新确立的水源附近建设“冰雪度假村”的项目。尽管项目投资额达9亿美元，能带动相当的就业，他还是“不为所动”“‘科学发展观’要求我们走一条经济发展和生态环境统一的和谐之路。在这条路上，环保部门要当好‘看门人’。”李卫星说。

    3月17日，萧宸又被记者堵在了江东厅门口，当被问及国家发改委对农民增收问题的看法时，萧宸提出了“五要”他说：“一要抓好农村改革。通过抓好土地征用制度改革，把政fǔ公益性用地和社会经营性用地分开，使农民得到合理补偿。同时还要抓好农村税费改革、粮食流通体制改革和农村金融体制改革，消除影响农村生产力发展和农民收入增加的体制性障碍。

    二要抓好政策落实。把取消农业特产